【闽南日报】龙文：不忘初心担使命 打造共建共治共享社区
在荣昌花园，居民正在悠闲地散步。
为有效提升城区建设管理精细化水平，进一步塑造城市特色、展示城市形象，全力打造环境优美、秩序优良、文明和谐的城区环境。近阶段，龙文组织实施市政设施提升、城市管理提升、城市经营提升、居民小区整治等“龙文区城区提升十项行动”，且看——
2013年，龙文区被命名为“全省社区建设先进县(市、区)”；锦绣、毅阳两个社区荣获“省社区建设示范社区”；浦东、天亭、荣昌等3个社区荣获“省五星级示范化社区”；2014年，锦绣社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号，2015年被命名为“2015年度全国综合减灾示范社区”；2016年，龙文区被确认为省级社区治理和服务创新实验区；2018年，毅阳社区的“一先三全”工作法在全市社区治理与创新工作中受到广泛推广。
打造智慧养老创新养老新模式
“我肚子不舒服，你们快过来啊。”日前，龙文区禾康热线平台接到一紧急求助电话。
“林开能，龙文区西坑村人，67岁，现在位于……”弹屏资料立即显示，求助手机同时被定位。
“大爷，您别慌，我们马上就到。”禾康呼叫中心平台话务员连巧坤接到电话后，立即通知林大爷家属，同时“派单”给事发地点附近的助老员——陈小惠、谢素萍。
十五分钟后，两位助老员在路边找到求助老人，当时老人脸色苍白，已经疼得大汗淋漓。助老员和一同到来的120救护人员，将老人送往漳州市第三医院实施救治。
据了解，2016年10月，漳州市民政局以龙文作为居家养老服务试点，通过政府购买社会养老服务的方式，引进禾康智慧养老服务中心项目。具体内容为：龙文辖区内60周岁以上的特殊供养人员、低保户、建档立卡贫困人员、重度残疾人、重点优抚对象、计生特殊家庭成员及80周岁以上高龄老人等七类对象凭有效身份证，便能到当地村居委会免费领取手机，并由政府“买单”，提供包括线上的每人每月20元基础信息服务及线下每人每月50元/90分钟的实体服务。
“中心呼叫平台24小时都有人值班。”禾康呼叫中心主管游丽娟介绍，领到手机的群众除正常使用通讯功能外，还能使用定位、亲情电话等，遇到紧急情况，可直接用SOS紧急呼叫按键与禾康服务中心取得联系。
目前，龙文平台基础服务用户3620人，助老员37名，紧急救援人员146名，以助老员为骨干，一般人员为辅助，以保障紧急救援机制运行顺畅，并形成10至30分钟的救援圈，保证在接到服务对象的紧急救援电话时，能够在10至30分钟内赶到服务对象家中或事故现场进行施救。平台正式运行三年来，中心已接听来电62500通。
除居家养老外，龙文区还积极探索社区养老和就近养老新模式。走进毅阳社区老年人照料中心，就能看到助老员正在为老年人理发，边理发边聊家常，老人乐得合不拢嘴。
在中心的大厅里，棋牌桌、电动按摩椅、颈椎理疗仪等供老年人休闲保健的设施一应俱全，还有阅览室、休息室等。该中心由两名老年人志愿者全天负责管理，还配有厨房，老人们只要报餐就可以在这里吃午饭。
蓝田镇社区老年照料中心志愿者告诉记者，他们每天早上7：30就开门，供老人晨练健身，8：30至10：30接受报餐。中心内的休息室可以提供午休服务，而中心的水电费则由社区居委会承担。让社区老人乐享“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”。
此外，龙文区卫生健康局还投资28万元，在照料中心旁边建卫生服务站，同时选配多名全科医生及护士驻点，保障在中心活动的老人随时可以免费体检、看病。
据龙文区民政局局长吴启明介绍，目前龙文区共有6个养老服务照料中心，21所农村幸福院，33个社区居家养老服务站。同时，引入专业化服务机构，承接辖区内7家养老服务照料中心的运营管理，在每家居家养老服务照料中心配备两名专职服务人员，提供健康养生、助老便民、娱乐养老等服务。全区居家养老建设“遍地开花”，老人在家、在社区、在村里都能轻松享受养老服务。
三社联动打造共建共治共享社区
11月12日下午，笔者来到龙文区锦绣社区老人活动中心，一进门，就看到活动现场，有的切菜、有的洗菜、有的剥蒜、有的配料，大家有条不紊地做着手里的活儿，同时不忘拉拉家常，在一片笑声中，“煎萝卜饼”“椒盐薯片”“锡纸花甲”纷纷出炉。
65岁的退休阿姨杨月丽告诉笔者，她原来都不会煮饭炒菜，烹饪技巧几乎为零，自从来参加这个美食小组后，现在已经会炒几道菜了，这个活动让她们退休老人老有所乐，老有所学。
“我们向阳花青少年社工服务中心举办这些活动，主要是为了丰富锦绣社区长者的退休生活，增强长者间的交流与沟通，搭建社会支持网络。”龙文区向阳花青少年社会工作服务中心社工杨佳欣介绍说，他们平时还会入户探访，了解社区居民的需求，进一步丰富活动内容，而举办美食小组活动只是锦绣社区开展“三社联动”以来的一个缩影。
2019年7月，龙文区通过政府购买形式，向龙文区向阳花青少年社会工作服务中心购买服务，于锦绣社区开展“锦绣芳邻”三社联动试点社会工作项目。项目依托专业社会工作服务机构，引进专业社工力量，通过专业社工在社区驻点开展工作的形式，为居民提供针对性服务，培育孵化社区社会组织，挖掘居民潜力，整合社区资源，形成“社区、社工、社会组织”三方互联互通互动，多元参与社区公共事务，共话社区治理问题，形成社区治理新格局。目前，“锦绣芳邻”三社联动试点社会工作服务项目开展以来共服务509人次，培育孵化了300多名志愿者。
“三社联动”启动以来，锦绣社区已经举办了好几场活动，社区居民都踊跃参加，促进了交流，丰富了退休老人的生活。锦绣社区党支部书记、主任叶晋梅表示，我们将不忘初心，牢记使命，继续为社区居民排忧解难，全心全意为居民做好服务。
坚持党建引领提升社区党组织战斗力
近年来，龙文区坚持以党建为引领，以共建共治共享为目标，充分发挥党组织在服务基层群众中的主体作用，着力推动社区治理工作提质增效。
突出基层党组织建设。健全和优化社区党组织设置，在社会组织、物业服务企业、企业楼宇建立党组织，把各类组织之间的外部关系转变为党组织的内部沟通，协同推动社区治理问题的解决，先后涌现出毅阳社区“一先三全”工作法，荣昌社区“党建+三三制”工作法，碧湖街道社区治理“四个一”工作法等先进典型，为全区推进社区党建提供了示范模板，夯实了社区党建基层基础。
突出社区用房建设。把社区办公用房和社区公共服务用房建设纳入开发商公共服务设施配套建设规划中，督促开发建设单位按照有关文件规定要求进行建设，有60个社区的社区办公用房面积超过200平方米。明发、同昌、香榭、融信四个社区在各镇(街道)、相关部门的督促推进下，社区办公用房也在逐步得到改善。
突出社区队伍建设。加大财政投入力度，区财政一次性补助新组建的社区居委会开办经费5万元，全区每个社区每年运转经费15万元。选好配强社区工作队伍，2017年底通过公开考试、考核方式招聘录用社区工作人员66名，充实到各社区中。目前，全区共有社区居民委员会成员310个，书记主任“一肩挑”26个。
能否畅通服务居民群众“最后一公里”直接关系到千家万户的幸福需求，也影响着党和政府的形象。龙文将继续结合“龙文区城区提升十项行动”，进一步改革创新、锐意进取，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
⊙康丽红 李萍/文 李杰/图
责任编辑：王斯锥 林堃 廖瑜婷