7月1日起，商务部引发的2017年1号文件《汽车销售管理办法》(以下简称《办法》)正式实行。这是继2005年4月起施行的《汽车品牌销售管理实施办法》后，汽车销售管理迎来的首次更新。此前，汽车下乡、购置税减半等政策实施，都在市场上掀起波澜，此次新政会给车市带来大变动吗？对此，记者进行了走访。
新政亮点多多
据悉，《办法》和之前相比，打破汽车行业单一的“品牌授权”模式，并从销售行为规范、市场秩序、监督管理、法律责任四大方面明确供应商、经销商、售后服务商等汽车销售市场相关责任主体，强化了对消费者权益的保护。因此无论业内业外，均认为广大购车人将从中受益不少。
首先，是购买渠道的拓宽，消费者不会因缺少品牌经销商而受到购买渠道的限制。
其次，《办法》规定严禁“加价售车”。此前经销商加价的普遍做法是，将加价部分以销售精品附件的形式体现在销售合同中，但《办法》要求不得有加价销售，因此经销商加价售车难度提高。
第三，消费者购车不再受地域限制，同时经销商不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。并且，经销商不得强制消费者购买保险或强制代办车辆注册服务。
第四，新车交付时，经销商必须将随车凭证和文件一同交付，其中应包括车辆出厂合格证、底盘出厂合格证、进口汽车的货物进口证明和进口机动车检验证明、车辆一致性证书、产品中文使用说明书、产品保修保养手册、家用汽车三包凭证等材料，并保证车辆配置表述与实物配置一致。
第五，汽车维修保养时，服务商应当如实表明原厂配件、质量相当配件、再造配件、回用件等信息，明示生产商、生产日期、适配车型等信息，并对消费者进行提醒和说明。
第六，《办法》明确了经销商、售后服务商的法律责任，以及因违反规定而受到的惩罚。如违反相应规定，将由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或3万元以下罚款。
效果还未显现
早在新政实施前，不少准车主就通过各种媒体，了解到新政策所释放的利好。然而，记者在市区多家车行走访时却了解到，新政效果还未显现。
“集团总部刚举行过培训，重点就是对汽车新政的解读，接下来可能厂商也会有相关培训，至于市场会如何变化，就不知道了。”在某品牌4S店，相关负责人陈先生如是答道。在陈先生看来，政策的目的是好的，然而，其中不少内容在执行起来还是有许多漏洞的。
陈先生举例说，加价往往是由于某车型产能不足而购车者又太多，是因为供小于求关系导致的。对于一些热门车型或者新车，很多消费者挤破头要买，然而厂家产能受限，消费者不得不加价以便早日提车，而且加价的体现方式多种多样，很多都以口头表达体现，因此无法得到有关部门的有效监管。
同时，《办法》中也有规定，汽车供应商不得要求经销商同时具备销售、售后服务等功能；不得规定整车、配件库存品牌或数量，或规定汽车销售数量；不得限制经销商经营其他供应商商品；不得限制经销商为其他供应商的汽车提供配件及售后服务等。有业内人士表示，这些条款似乎都是为保护经销商而设定的，但实际上，产能的持续释放远高于销量的增长，厂家为了减轻自身压力，自然会将压力转移至经销商身上。然而，即使经销商遭遇厂家不公对待，也不能主动投诉，如果与厂家撕破脸，那生意更别想做了。
此外，还有业内人士认为，《办法》对违规的处罚力度也相对较弱，对于违反主体仅实行3万元以下罚款，这对于厂商和经销商来说犹如九牛一毛，强制力度不够。
-本报记者林思赓