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浅析乡村旅游发展

学习思考   时间:2016-05-05 15:39    http://www.lwxww.cn/   

  ◎漳州市龙文区郭坑镇党委书记 简达偏

  乡村旅游是近年来发展起来的一种旅游模式,随着经济的飞速发展,城市居民对城市快节奏生活模式感到厌倦,乡村地区因其新鲜的空气和淳朴的民风民俗,迎合了城市居民需要。近年来,随着漳州市委、市政府全力打造“田园都市、生态之城”的决策部署,全市各地发展乡村旅游如雨后春笋篷勃发展,但因起步晚、经验少、经费缺等原因,我市乡村旅游仍处于初期阶段,发展中问题偏多,后劲欠足,普遍呈现“起步易,提升难”的态势。而随着我国农村产业结构调整,旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高,乡村旅游逐渐进入转型期,需因时而变,提质升级。怎样引导、规范,促进乡村旅游良性循环,健康发展,值得认真深入思考。

  一、城郊乡村旅游发展意义

  开发乡村旅游资源是我市旅游事业不断发展及经济形势发展的需要。主要有如下几点现实意义:

  1、促进镇村经济发展。旅游业号称“无烟工业”,发展乡村旅游,可以开发一处景区,致富一方人民。如乡村旅游可以使与之有关的食品、日用品、旅游商品、工艺品等乡镇工业得到发展;可以促进商品交换、商业繁荣、市场活跃;可以促进交通事业的发展,使闭塞的乡村对外开放,经济搞活;同时,可以充分利用农村旅游资源,调整和优化农村产业结构,拓宽农业功能,延长农业产业链,发展农村旅游服务业,增加农民收入,为新农村建设创造较好的经济基础。

  2、提供大量就业机会。旅游业本身属劳动密集型的产业,对劳动力的吸纳能力强,发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要有诸如导游、管理人员、服务人员外,还需要有旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套,这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。我市农村劳动力资源丰富,尤其是近年来生猪养殖业整治,大量养殖户面临再就业问题,发展乡村旅游可有效解决农村劳动力富余的问题。

  3、改善农村生态环境。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求,将大大推动农村村容的改变,推动卫生条件的改善,推动环境治理,推动村庄整体建设的发展。比如郭坑镇为了发展城郊乡村旅游,近年来实施了水土流失治理项目,治理水土流失面积0.75万亩,建设田间道路1704米,植草砖步行道1150米,生态护坡900米;实施了村容村貌整治,投入资金开展绿化美化、大塘清淤,拓宽入村道路,建设乡村公园,汐浦村还被确定为省级美丽乡村建设示范点,各村村容村貌焕然一新。

  4、促进城乡统筹互动。有利于加强城乡文化交流,改变农业生产落后的观念,通过城市居民的参与活动,把先进的科技知识带到乡村,有利于科技推广;城市居民可以亲身了解和体验农村生活;旅游者的观光活动将有利于促进农业生产者保守思想的改变,形成市场意识;通过对观光农业基地的管理,可以提高管理水平和适应市场的能力,实现土地的合理开发和经营多样化,提高用地效益。此外,乡村旅游能有吸引过剩的农村劳动力“由城返乡”,有效阻止农业衰退,进而促进社会资源在城乡之间的共享。

  二、乡村旅游发展瓶颈

  (一)基础设施不完善。部分地方受当地经济发展水平等各种因素限制,乡村旅游产业配套基础设施资金投入少、建设较缓慢。有的缺少覆盖乡村旅游点的公共农村客运网,旅游区内道路、洗手间等公共设施简陋,住宿条件差,水电供应不正常,安保设施条件差,游客到不了、留不住。另外,一些地方原基于对人居环境和历史文化建筑遗存的保护,景区硬件设施不配套,一定程度上限制了现代旅游基础设施的大规模建设。

  (二)开发意识不强。受封闭地理环境等因素的影响,多数地方农村村民市场经济意识较低,旅游自主开发意识不强,表现在乡村旅游开发中的“等、靠、要”思想,即等政府来发动,靠政府拿钱来,要政府解决旅游开发中出现的所有问题,严重影响了乡村旅游发展的整体速度。

  (三)管理水平待提高。由于乡村旅游内部经营者基本上是由农民自己经营管理,缺少专业且高资质的运营团队,乡村旅游产业管理水平较低。资金管理方面,融资渠道单一,资金链脆弱;营销管理方面,缺少宣传营销策划,旅游点区域内知名度低,吸引力不足;人力资源管理方面,缺少旅游专业人才,或从业人员缺乏旅游专业培训,导致乡村旅游整体服务水平较低。

  (四)用地政策受限制。由于我国农村土地政策特殊性,我国农村集体土地、农村保护用地作为旅游用地政策上不支持,经济成本很大,农村大规模旅游项目落地难,乡村旅游产业上规模更难。

  分析当前乡村旅游发展瓶颈,乡村旅游要想实现跨越式发展,就必须思维前瞻,着眼问题寻找策略,这样才能有效进入重组、变化和提升阶段。

  三、发展乡村旅游几点建议

  (一)坚持产业化道路。我市乡村旅游要将现有的蛋糕做大,必须坚持以农为本,必须走产业化发展的道路,才能实现可持续发展。一是提高政府的服务水平。要尊重产业发展规律,提高组织化水平,提高产业化水平,提高市场化水平,提高标准化水平。要在旅游产业政策、产业指导、公共服务、人才培训、标准化建设等方面做好工作。二是多渠道加大资金投入。探索建立旅游开发新机制,形成政府引导、市场运作的投资体制和网络渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入,让农村丰富的资源优势转化为产业优势。政府每年划拨一部分财政资金作为乡村旅游开发建设专项资金。积极吸引国内大集团、大企业、上市公司投资开发、经营乡村旅游景点,开办乡村旅游服务项目,推动乡村旅游开发上规模、上档次。按照“谁投资、谁受益”的原则,积极鼓励和吸引当地民间资本投资开发乡村旅游项目,鼓励、准许当地农民以土地、房屋、资金或劳务等方式入股,多渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入。

  (二)长远规划,科学策划。一要突出特色、突出重点。政府相关职能部门要着眼于广大游客的利益、经营业主的利益和乡村旅游健康发展,把乡村旅游纳入管理工作范围和工作目标,提升乡村旅游的地位,把乡村旅游纳入大旅游、大产业、大市场的总体规划中,从经济发展和新农村建设的高度对乡村旅游进行总体规划和专项规划,以科学的规划指导乡村旅游的开发。在开发建设中,充分挖掘各地的自然和人文内涵,突出地方特色,避免相互模仿、重复开发,形成特色各异、优势互补的产品体系,充分发挥乡村旅游资源的整体效用。要建立健全有效的管理体系,明确责任,加强对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面的规范与监督,引导其逐步走向行业协会的自律管理。二要整合提升区域乡村旅游资源。在丰富产品结构方面,遵从乡村旅游资源和旅游产品具有“农”的属性,围绕“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的原则,对乡村旅游产品进行开发创新、增加产品种类、提高产品档次,让旅游者体验农耕文化、领略乡村田园风光,提高文化品位。在打造品牌方面,结合旅游者对健康、无公害食品的需求,大力开发山野菜品、绿色生态菜品、农家菜品等,给旅游者以全新的味觉感受,形成有市场影响力的名优品牌。开展有创意的营销活动,以持续不断地吸引旅游者的注意力,逐步形成稳固的品牌形象。精心策划整合区域旅游资源,打造精品旅游线路,促进形成区域乡村旅游带,形成“抱团”效益,实现旅游资源效益最大化。

  (三)引进团队,集聚人才。一是引进专业团队。在乡村旅游的初步发展阶段,引进高资质的旅游管理团队,提高其在整体规划、企业融资管理、营销策划、经营管理、人才培养等方面的发展起点,缩小与乡村旅游业发达地区差距。二是加强人才培训。对于日常的经营管理人才,要加强对农民的教育培训,如职业道德教育、旅游相关基础知识培训、服务技能以及本地民俗文化和风土人情方面的教育和培训,增强乡村旅游服务特色的同时,转移当地农村劳动力,增加农民增收渠道。

  (四)重在保护,持续发展。目前乡村旅游处于上升势头,受利益驱动的影响,容易造成生态环境的破坏。过度人工化和商业化,只会给当地自然与人文环境留下难以弥补的破坏。因此发展乡村旅游必须注意几个问题:一是要坚持“保护第一,开发第二”的原则。先规划,后开发,在土地利用上,尽可能不改变现状,实现对土地资源的多重立体利用。保证乡村旅游资源有序开发,合理利用,长远发展。二是要寻找开发与保护的平衡点。在乡村旅游产业发展中,不能过度开发,也不能“因噎废食”不开发,应努力探索在发展中保护自然与文化遗产的新路子。只有这样才能让乡村旅游资源得到有效开发利用的同时,保证开发后的乡村又不失真实与质朴,实现乡村旅游的可持续发展。

来源:龙文新闻网 编辑:赵露佳 时间:2016-05-05 15:39 收藏此页