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龙文区科技创新工作的现状与对策

学习思考   时间:2016-02-23 10:24    http://www.lwxww.cn/   

  企业的生存与发展,关键是把握市场的脉搏,依靠不断的科技创新开发适销对路的产品。无论是提高产品质量,或是实行产业升级,或是培育优势产业,除了要依靠制度创新外,科技创新是企业永远的主题。近年来,龙文区工业发展迅猛,科技型企业发挥了引领经济发展的作用。积极探索科技创新工作对于推进创新型城市建设,促进龙文区经济又好又快发展具有重要的意义。

  一、我区科技创新工作的现状及特点

  近年来,我区围绕实施科技兴区战略和创新型城市建设,以提升企业自主创新能力为目标,创新科技服务方式,进一步完善科技创新体系,优化创新创业环境,科技创新工作取得了较大的突破。

  (一)强化政府引领,企业科技创新综合实力显著增强。区委、区政府高度重视科技创新在经济社会发展中的引领和支撑作用,先后出台了《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》、《漳州市龙文区科技计划项目管理办法》、《漳州市龙文区科技型中小企业技术创新资金管理办法》、《漳州市龙文区科技创业服务中心入驻企业管理办法》等政策性文件,为科技创新提供了资金、人才等政策方面的支持和保障。2013年,区本级财政科技投入2213万元,比上年增长35.68 %。并顺利通过了全国科技进步县考核和福建省知识产权强区考核验收。青蛙王子创建了全国第一个“中国儿童化妆品标准化研究基地”;富顺电子“高效智能化LED路灯”项目被列入国家重点新产品计划;成功承办首届中国钟表设计大赛,钟表基地列入国家外贸转型升级专业示范基地。

  (二)加强平台建设,科技创新服务体系日趋完善。截止目前,全区建立了博士后科研工作者2家、院士专家工作站2家、省级工程技术研究中心7家、省级企业重点实验室2家、市级技术创新中心17家,基本形成较为合理的载体平台分布格局的创新体系。积极探索产学研合作新模式,辖区企业与10多个高校院所建立了全面合作关系,建立校企联盟。加快科技企业孵化器建设,先后建成区科技创业服务中心大楼5554平方米,购置联东U谷厂房作为科技企业孵化器4962平方米,部分企业开始入住孵化。

  (三)实施项目带动,企业科技创新能力逐步提升。近年来,企业成为科技投入的主体,2013年全社会R&D投入2.84亿元,占GDP比重2.02%。目前,全区获批国家高新技术企业累计达19家。2013年,全区高新技术产业实现产值56.7亿元,高新技术产业增加值16.7亿元,位居全市第五位。2013年,全区共申请专利529件,授权专利364件,分别完成年度任务的132.25%和145.6%;同比增长83.04%和115.38%。全年共获得国家、省、市各级科技项目立项30个,获科技经费支持689万元。其中国家创新基金项目5个、省区域重大项目1个、省物联网LED产业项目1个、市级计划项目10个、市级创新资金项目6个、市信息化与工业化融合示范项目3个、省专利技术实施与产业化项目2个、市专利技术实施与产业化项目2个。同时,2013年度区级中小企业技术创新资金项目共立项10个,下达科技经费100万元,这些项目的实施,有效带动了一批企业的发展,培育了一批带动性强的高新技术企业,为企业科技创新注入新的活力。

  二、我区科技创新工作面临的突出问题

  虽然我区的科技创新工作取得了长足进步,但与周边和先进地区相比,还有较大差距。

  (一)科技投入不足,创新意识不强。一是科技投入不足。我区2013年全社会研发投入占GDP比重为2.02%,要达到十二五目标2.5%压力较大。二是企业科技创新求发展的意识还不强。由于我区产业结构还不尽合理,科技型企业不多,部分传统企业抱残守缺、因循守旧,缺乏产品更新、提档升级的积极性和主动性。还有部分外来企业只是总部的加工基地。据统计,每年实施的科技项目均集中在老面孔企业,不少企业对政府支持科技项目一无所知,也无积极性,科技创新意识不强。

  (二)科技创新服务体系亟待完善。一是中小型科技企业融资难。由于我市知识产权质押、科技保险、风险投资等新型科技金融服务还处于起步摸索阶段,科技型中小企业很难得到金融支持。二是服务平台建设总体滞后。目前,我区高新技术产业发展高地的作用还不明显,新兴产业集聚区的集聚效应还没有完全凸显;专业科技中介服务机构数量偏少,政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播,以及风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。

  (三)科技人才严重匮乏。一是企业高层次人才引进难度大,引来了也留不住。目前,全区中高级技术人员严重不足,一些规模较大的企业,先进的高新技术缺乏与之相适应的科技骨干人才,尤其是高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家更是少之又少。虽然一些高新技术企业吸引了一批科技人才,但由于条件所限,造成了很难留住高级人才的局面。二是科技部门队伍建设亟待加强。我区科技管理部门专业人才偏少,导致对科技企业的指导、科技项目包装、申报等专业工作能力上稍显不足。乡镇科技工作队伍不健全,大部分乡镇没有配备专职的科技助理,基层科技干部业务能力不强,业务水平不高,对科技政策理解不够,缺乏为企业开展科技服务的经验。

  三、加快我区科技创新工作的对策和建议

  (一)进一步改善科技创新政策环境。政府及相关部门要进一步解放思想,统一认识,真正落实好现有的科技创新政策;要充分利用各种媒体,开展经常性包括科技类的涉企政策宣传;要加强科技创新政策梳理,汇编成册,加大上门宣传指导力度;要深入开展调查研究,做到因企施策,分类指导,研究出台进一步推动科技创新的政策措施;要加强财政引导资金支持,建立起稳定增长机制,逐年加大投入;要探索科技金融政策的创新,解决科技型中小企业,乃至小微企业融资难的问题,发挥财政杠杆撬动作用;要完善高新技术企业、新兴产业项目招商引资考核机制,进一步推动产业集聚相关政策的完善和落实,营造良好的科技创新政策环境。

  (二)加大财政投入,完善多元投入体系。重点支持战略性高新技术及新兴产业的发展,以能否形成自主知识产权作为项目立项的重要依据,每年选择10--20个科技项目,优先扶持,以政府投入为引导,拉动各级及各类金融、投资机构、企业对高新技术产业的投入,全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群,形成现代产业体系。强化企业研发投入的主体地位,鼓励企业增加研发投入,不断提高高新技术企业研发投入占销售收入的比重,积极引进区外各类投资资金,规范运作,提高使用效益。

  (三)强化企业自主知识产权意识,提升产业核心竞争力。要支持企业加强知识产权和标准化工作,指导企业制定并实施知识产权战略和自主品牌战略,把企业是否拥有自主知识产权作为衡量创新能力的重要标志,加强自主知识产权的创造、运用、保护。继续做好高新技术企业和创新成长型企业的发展工作,选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的大中型企业开展试点,分类指导、重点扶持,探索不同类型企业创新发展的有效模式,发挥其辐射和示范作用,引导更多企业走创新发展道路,提升产业核心竞争力。

  (四)进一步加强科技创新服务平台建设。一是要不断优化和整合区内外科技资源,突出重点,集中科技专项资金,进一步强化企业技术创新平台建设,鼓励、引导和组织企业与高校、科研院所采取多种合作形式共建技术创新战略联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站、企业重点实验室、工程技术研究中心、企业技术(创新)中心、工业设计中心等高层次产学研合作载体,为大量中小企业提供定单式研发服务,减少企业科技创新成本和重复投入。引导创新要素向企业聚集,不断提高核心技术开发能力和技术优势,为产业的快速、健康和可持续发展提供强有力的科技支撑。二是要以联东U谷•漳州国际企业港为载体,构建创新、创业的科技产业园基地,加快联东U谷科技企业孵化器建设进度,充分发挥区科技创业服务中心的作用,加快推进科技信息、技术中介、技术评估、技术产权交易等科技服务机构产业化发展,尽快培育并做大做强一批骨干科技中介机构,为企业创新创业提供平台支撑。

  (五)进一步加强人才引进和培养。政府要高度重视科技创新人才服务工作,把引进、培育高层次、领军型人才作为关键举措,进一步落实激励政策,提供有利于创新型人才脱颖而出的机制。要强化内培外引的人才机制,注重本土人才的引进、培养、回流工作,为科技企业人才提供良好的工作环境和生活环境,真正做到引得进,留得住。要进一步强化科技管理队伍建设,科技管理部门要注重引进具有理工科背景的科技人才,逐步降低一般行政性人员比重。要配齐配强乡镇、开发区科技干部,加强乡镇、开发区科技的指导力度。

  报送单位:龙文区科学技术局

  课题负责人:郭建能

  撰稿人:郭建能

来源: 编辑:赵露佳 时间:2016-02-23 10:24 收藏此页