践行党的群众路线实现同步小康目标
——龙文区残疾人工作的现状与思路
残疾人工作是党和政府的重要工作，做好我区残疾人工作是深入贯彻科学发展观、建设又富又美龙文的重要内容。如何做好残疾人工作，实现残疾人与全区人民同步小康目标，让残疾人共享社会文明进步成果，充分发挥残疾人在经济社会建设中的积极作用，是一项重要而紧迫的课题。
一、龙文区残疾人工作实践情况
根据第二次全国残疾人抽样调查测算，全区有残疾人7462人，占总人口的5.3%，涉及近四分之一的家庭。近年来，我区残疾人工作认真落实促进残疾人事业发展的各项政策措施，以健全残疾人社会保障和服务体系为目标，以实施“福乐助残工程”项目为重点内容，办了一批惠及残疾人的实事、好事,连续获“十一五”、“十二五”中期全市残疾人工作优胜奖，为构建和谐社会、推进龙文经济社会发展发挥了应有的作用。
1、落实优惠政策，残疾人社会保障更加有力。一是实施“三项普惠”。 2011年起，在全市率先每年为持证的残疾人统一办理一份意外伤害保险，即20元/人；2012年起，对所有持证残疾人代缴最低标准养老保险费，即100元/人；2014年起又对所有持证残疾人代缴参加新农合费用，即90元/人。以上三项均由区财政统一支付，每年支出约30万元。二是保障贫困残疾人的基本生活。将76名“三无”重度残疾人列入“五保”供养，每月580元/月。把依靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户，纳入低保。全区有600多名贫困残疾人享受城乡最低生活保障，实现应保尽保。三是落实重度残疾人生活补助政策。全区有1309名重度残疾人每人每月领取70元重度残疾人生活补助金(增发低保金、困难救助金)。所有重度残疾人还享受城乡医疗救助。四是实施残疾儿童抢救性康复救助制度。对在省定点康复机构接受康复训练的0-6周岁残疾儿童，在享受省级康复救助金每年1.2万元的基础上，市、区两级每月再给予200元的康复训练补助金。
2、改善生活状况，残疾人得到更多实惠。一是实施为民办实事居家托养项目。近五年给439人次智力、精神和重度残疾人发放居家托养项目补助金112万元。二是实施扶残助学工程。六年共发放63.16万元，有516人次贫困残疾家庭子女和残疾学子获得资助。三是实施安居工程。实施农村残疾人“安居工程”“造福工程”，有65户贫困残疾人家庭获得危房改造补助100多万元。四是实施关爱残疾人工程。社会各界把贫困残疾人作为重点对象组织进行慰问帮扶，仅区残联组织走访慰问600多户次，发放慰问款物30多万元。
3、营造良好环境，残疾人就业有更多途径。一是大力推进残疾人按比例就业。做好征收残疾人就业保障金的宣传发动、有安置残疾人就业的用人单位审核认定工作，在财税部门的共同努力下，区残疾人就业保障金逐年保持较大幅度的增长，有力地促进残疾人按比例就业。二是提供就业平台。每年组织残疾人就业招聘洽谈会，介绍推荐就业。培育3家“全省十佳残疾人就业(扶贫)示范基地”，获中央康复扶贫贷款贴息补助30多万元。现区内10家福利企业集中安置了约300名残疾人就业。三是鼓励扶持残疾人灵活就业。给149户贫困残疾人家庭无偿资助72万元，给30户次残疾人家庭发放小额康复扶贫贷款，用于开展种植、养殖，扶持个体生产经营和实施“千店扶残”工程。开展“帮扶贫困残疾人，扶残助残送岗位”活动，设立三个居家就业联络站，为残疾人提供居家就业项目岗位。
4、强化服务意识，残疾人康复更有成效。一是实施“光明行动”。共为500多例白内障患者实施了免费复明手术。二是开展爱心助行行动。先后筛查了400多人次残疾人免费发放轮椅300多部、拐杖100多副和其他辅助器具，让残疾人走出家门，参与社会。三是开展残疾人康复转介和救助服务。开展残疾人康复需求普查，从中转介100多名残疾人接受假肢装配、康复矫治、训练和救助。四是探索发展专业康复机构。先后鼓励扶持了儿童脑瘫、自闭症两家民营康复机构，开拓了专业康复服务新途径。
5、开展多种活动，扶残助残氛围更加浓厚。一是精心组织开展志愿者助残活动。先后举行“助残志愿服务进千家”、“牵手游郊野”、“劳动成就梦想”大型助残志愿服务等活动，组织助残志愿者上门走访慰问，送资金、物资、岗位、服务等，总计有1000多户次贫困残疾人得到服务帮扶。目前，已注册助残志愿者1000多人。二是积极组织和鼓励残疾人参加文体活动。选送运动员参加省、市组织的文体活动，获省第七届残运会1金5银1铜，省第五届特奥会3金。三是积极开展新闻报道。累计80多篇信息、报道分别被有关刊物媒体刊播。宣传培育了“全国道德模范提名奖”阮文发、“全国十佳自考生”肖中兵、“全国残疾人工作先进个人”唐亚江等一批残疾人自强不息的先进典型，较好地在全社会营造了关注、关爱、帮助残疾人的氛围。
6、加强组织建设，服务残疾人的能力得到更大提升。一是建立健全了残疾人工作基层组织网络。实施基层组织建设“强基育人”工程，区残联增设了残疾人康复服务指导站、辅助器具站两个下属事业单位，增加了2名全额拨款事业单位编制。公开考聘了5名镇残疾人联络员，组织选聘了44名村(居)残协专职委员，建立健全了以区残联为主导、镇残联为骨干、村(社区)残协为基础的三级残疾人组织网络。二是认真做好第二代残疾人证换发申领工作。组织开展上门办证便民服务。对残疾人等级明显的肢体残疾人当场予以认定办结。对需要医生鉴定的，争取龙文医院的爱心支持，实行免费鉴定。全区已核发第二代残疾人证4480本。组织开展了全区残疾人状况普查，建立健全了我区残疾人基础信息档案。三是推进服务残疾人设施建设。建筑面积3300多平方米的区残疾人“福乐家园”已顺利封顶，将彻底改变我区服务残疾人设施空白的历史。四是扎实做好残疾人信访维权工作。热心接待上访残疾人，耐心听取上访残疾人反映的问题，诚心为上访残疾人排忧解难，维护残疾人合法权益。配合五大战役，协助做好残疾人家庭征地拆迁，圆满解决碧湖生态园建设涉及的五户残疾人“钉子户”征迁。全区没有发生残疾人恶性上访或越级上访事件，维护了辖区社会和谐稳定，赢得了残疾人的肯定和社会各界的好评。